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圖解《廣州市綜合防控兒童青少年近視實施方案》

  • 發布時間:2019-10-21 14:27:44
  • 來源: 廣州市教育局
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圖解《廣州市綜合防控兒童青少年近視實施方案》.png


  2019年10月21日,市教育局、市衛生健康委等七部門聯合印發了《廣州市綜合防控兒童青少年近視實施方案》,現解讀如下:

  一、《實施方案》出臺的背景和依據

  2018年,習近平總書記對全國學生近視問題作出重要指示,指出我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢,嚴重影響孩子們的身心健康,這是一個關系國家和民族未來的大問題,必須高度重視,不能任其發展。

  2018年8月30日,為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,經國務院同意,教育部、國家衛生健康委、國家體育總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家市場監督管理總局、國家新聞出版署、國家廣播電視總局聯合印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。

  2019年2月,經教育部批復同意,廣州市入選全國兒童青少年近視防控改革試驗區。

  2019年9月20日由廣東省教育廳會同省衛健委等7部門制訂的《廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案》(以下簡稱《方案》)正式實施。

  按照習近平總書記的指示精神,根據教育部、省教育廳的部署要求,為切實提高我市兒童青少年健康水平,進一步推動兒童青少年近視綜合防控工作,結合廣州實際,由市教育局牽頭起草制定了《廣州市綜合防控兒童青少年近視實施方案》,并向局內有關的業務處室、市衛健委等六個部門以及面向社會公開征求意見后,進行了修改完善,于2019年10月21日印發至各區人民政府貫徹執行。

  二、《實施方案》的主要框架

 ?。ㄒ唬┟鞔_了工作的近期和遠期目標:提出我市兒童青少年近視率、學生體質健康優秀率等近期和遠期目標。到2023年,力爭實現全市兒童青少年總體近視率在2019年的基礎上每年降低0.5%以上,近視高發區每年降低1%。到2030年,實現全市兒童青少年新發近視率明顯下降,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學生近視率下降到70%以下。國家學生體質健康標準達標優秀率達28%以上。

 ?。ǘ┟鞔_了近視防控綜合體系中各方的具體任務和措施:《實施方案》對在近視防控中所涉及的家庭、中小學校、幼兒園、醫療衛生機構、學生和教育、衛生、體育、財務、市場監管、新聞、廣播電視等各相關職能部門提出了具體任務和工作措施。

 ?。ㄈ┟鞔_了評估考核的具體要求:提出兒童青少年近視防控工作實行主要領導負責制,將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況等納入政府績效考核。將視力健康納入素質教育,將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入義務教育質量監測評估體系。自2020年起,每年對各區兒童青少年近視防控工作進監測評估,結果向社會公布。

  該方案自2019年11月1日起實施,有效期5年。

  三、《實施方案》的主要內容

 ?。ㄒ唬彝サ慕ㄗh:時刻關注孩子視力健康,一旦發現孩子有視力問題,應及時帶其到眼科醫療機構檢查,遵從醫囑進行科學近視防控;增加戶外活動和鍛煉,引導孩子在家時每天接觸戶外自然光的時間達1小時以上,鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動,督促孩子完成寒暑假體育作業;減輕課外學習負擔,合理安排學習和鍛煉時間,配合學校切實減輕孩子負擔。保障孩子睡眠時間,確保小學生每天睡眠10小時、初生中9小時、高中生8小時;控制使用電子產品,陪伴孩子時應盡量減少使用電子產品,有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品,非學習目的的電子產品使用單次不宜超過15分鐘,每天累計不宜超過1小時,使用電子產品學習30-40分鐘后,應休息遠眺放松10分鐘。

 ?。ǘχ行W校的要求:加強視力健康管理,強調將近視綜合防控工作貫穿教育教學全過程;減輕學生課業負擔,加強作業管理,提高作業設計質量,減少機械、重復訓練,強調小學一二年級不布置書面家庭作業,其他年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘,初中不超過90分鐘;加強考試管理,堅決控制義務教育階段校內統一考試次數,小學一二年級每學期不得超過1次,其他年級每學期不超過2次;強化體育鍛煉,開足開齊體育與健康課,強化體育課和課外鍛煉,確保中小學生每天1小時以上校內體育活動,全面實施寒暑假學生體育家庭作業制度,確保節假日學生每天2小時以上戶外體育活動;改善視覺環境,2020年,學校教室照明要100%達標,學生課桌椅配套合格率達80%以上;科學合理使用電子產品,嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂,帶入學校的要進行統一保管,使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%,原則上采用紙質作業;堅持眼保健操等護眼措施,每天上下午各安排1次眼保健操;定期開展視力監測,嚴格落實學生每年1次健康體檢和每學期2次視力監測制度,配合醫療衛生機構開展視力篩查。

 ?。ㄈτ變簣@的要求:保證兒童每天2小時以上戶外活動,寄宿制幼兒園不得少于3小時,其中體育活動時間不少于1小時。為兒童提供營養均衡、有益于視力健康的膳食,促進視力保護。幼兒園教師開展保教工作時要控制使用電視、投影等設備的時間。

 ?。ㄋ模︶t療衛生機構的要求:建立視力檔案,0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上;規范診斷治療,對近視兒童青少年制定跟蹤干預措施,檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案;加強健康教育,開發兒童青少年視力健康教育資源。

 ?。ㄎ澹W生的要求:每個學生都要強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識,積極關注自身視力狀況,養成健康生活方式,不熬夜、少吃糖、不挑食,自覺減少電子產品使用,每周參加中等強度體育活動3次以上,每天戶外活動時間超過2小時。

 ?。Ω饔嘘P行政部門的要求:根據職責分工,對教育、衛生、體育、財政、人力資源社會保障、市場監管、新聞出版、廣播電視等部門提出相應要求。防控兒童青少年近視是一項綜合的、系統的工程,需要政府、社會、醫療衛生機構、學校、家庭、學生等各方面共同努力,需要全社會行動.起來,共同呵護好孩子的眼睛。

  四、《實施方案》的主要亮點

 ?。ㄒ唬娀彝ヂ氊?。家庭增強防控意識對于保護兒童青少年視力具有重要影響和決定性意義。在我市《實施方案》中,明確家庭應時刻關注孩子視力健康、增加戶外活動和鍛煉、控制使用電子產品、減輕課外學習負擔、避免不良用眼行為和保障睡眠和營養。

 ?。ǘ娀瘜W校責任。中小學校(含職業、技工學校)是防控兒童青少年近視的重要陣地?!秾嵤┓桨浮访鞔_了教育行政部門以及幼兒園、中小學校的各項防控職責。要求加強視力健康管理,對切實減輕課業負擔、加強考試管理強化體育鍛煉等措施提出具體的要求。量化了學校環境改善的任務,提出在2020年,學校教室照明要100%達標。同時要求學校加快體育與健康師資隊伍建設,繼續探索校醫配置新模式,按要求配備學校衛生技術人員。

 ?。ㄈ┘訌娦麄髁Χ?。建立醫校協同機制,統籌轄區內醫療衛生資源,組建廣州市兒童青少年近視防控宣講團,每年到各區開展預防近視主題宣傳巡講活動。充分利用醫療機構現有的資源,保障人、財、物及技術設備等,面向學校、學生和家長,以點帶面,宣傳推廣視力健康及其維護的科學、系統知識,從而提升公眾對兒童青少年近視現狀的關注,提升公眾防控近視的意識和能力。


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  《廣州市綜合防控兒童青少年近視實施方案》


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