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《廣州市教育科研項目經費管理辦法》政策解讀

  • 發布時間:2020-01-03 15:19:24
  • 來源: 廣州市教育局
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  現就《廣州市教育科研項目經費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)出臺的背景和依據、主要內容、主要變化等方面進行政策解讀。

  一、《辦法》出臺的背景和依據是什么?

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  結合市教育科研管理實際,市教育局對《廣州市教育系統科學研究項目經費管理辦法》(穗教發〔2014〕96號,以下簡稱原《辦法》)進行修訂,制定了本辦法。

  二、《辦法》的主要內容有哪些?

  《辦法》共分為22條,分別明確了對市教育科研項目經費管理的總體要求、項目預算編制、經費撥付、經費使用、監督管理及實施有效期等內容。具體如下:


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  三、《辦法》相比之前文件哪些內容保持不變?

  相比原《辦法》,《辦法》在以下7個方面基本保持不變:

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 ?。ㄒ唬掇k法》適用于各類市教育科研項目經費的管理,主要包括了項目預算編制、經費撥付、經費使用、監督管理等各環節。

 ?。ǘ┦薪逃蒲许椖拷涃M采取事前資助的方式,具體資助額度,由市教育局在發布申報通知或立項時明確。

 ?。ㄈ╉椖拷涃M開支包括項目實施過程中發生的直接費用和間接費用。

 ?。ㄋ模╉椖拷涃M應??顚S?,任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項目承擔單位應建立項目經費管理臺賬,定期或不定期的對賬,保證賬賬相符。

 ?。ㄎ澹K止的市教育科研項目,已撥付經費的,項目承擔單位應在送達項目終止通知書后3個月內上繳尚未使用和使用不符合規定的財政經費,未撥付經費的將不予撥付。

 ?。┦薪逃蒲许椖砍袚鷨挝粦獙椖拷涃M進行檢查和績效考核。項目經費的管理和使用應接受上級財政、審計部門的檢查與監督。項目負責人和項目承擔單位應積極配合并提供有關資料。

 ?。ㄆ撸┻`反本辦法的,視情節輕重分別采取相應的處理措施。情節嚴重的,依法追究法律責任。

  四、《辦法》相比之前文件哪些內容發生了變化?

  相比原《辦法》,《辦法》在以下8個方面做了必要調整:

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 ?。ㄒ唬┙涃M管理的原則由“??顚S?、單獨核算、注重績效”改為“以人為本、遵循規律、規范管理、注重績效”。改革和創新經費使用和管理方式,更好激發科研人員的積極性。

 ?。ǘ⑹薪逃蒲许椖拷涃M的績效目標進行了凝練。突出了“文化引領,形成創新性成果和技術突破,科研成果轉化成效明顯以及服務廣州經濟社會發展的能力等綜合效益指標?!?/p>

 ?。ㄈ⒔涃M開支范圍中的直接經費明細進行了部分調整,刪除了“實驗室改裝費”和“協作費”,增加了“國際合作與交流費”?!皣H合作與交流費”與“會議費”、“差旅費”合并為“會議費/差旅費/國際合作與交流費”,科技類項目不超過直接費用10%的,社科類項目不超過直接費用20%的,不需要提供測算依據。

 ?。ㄋ模<易稍冑M的支付標準進行調整。調整前后標準對照見下表:

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 ?。ㄎ澹﹦趧召M的支出范圍擴大為參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等,項目聘用人員的勞務費開支標準,參照當地科學研究和技術服務業從業人員平均工資水平,根據其在項目研究中承擔的工作任務確定,其社會保險補助納入勞務費科目列支。勞務費預算不設比例限制,由項目承擔單位和科研人員據實編制。

 ?。┨岣唛g接費用的比例??萍碱愴椖块g接費用核定比例按不超過直接費用扣除設備購置費的一定比例執行:500萬元以下的部分為20%,500萬元至1000萬元的部分為15%,1000萬元以上的部分為13%;社科類項目間接費用一般按照不超過項目資助總額的一定比例核定,具體比例如下:50萬元及以下部分為30%;超過50萬元至500萬元的部分為20%;超過500萬元的部分為13%。社科類項目間接費用一般按照不超過項目資助總額的一定比例核定,具體比例如下:50萬元及以下部分為30%;超過50萬元至500萬元的部分為20%;超過500萬元的部分為13%??冃еС霾粏卧O比例限制,納入單位獎勵性績效單列管理,不計入單位績效工資總量調控基數。

 ?。ㄆ撸┯啥鄠€單位共同承擔同一項目的,項目承擔單位的項目負責人和合作研究單位參與者根據各自承擔的研究任務分別編報資金預算,經所在單位科研、財務部門審核并簽署意見后,由項目負責人匯總編制。項目承擔單位應及時按預算和合同轉撥合作研究單位資金,并加強對轉撥資金的監督管理。間接費用在總額范圍內由項目承擔單位與合作研究單位協商確定。

 ?。ò耍┰陧椖靠傤A算不變的情況下,將直接費用所有科目費用調劑權下放給項目承擔單位,由項目負責人提出申請,報項目承擔單位審批。間接費用預算不得調劑。


      點擊閱讀原文:

      廣州市教育局關于印發廣州市教育科研項目經費管理辦法的通知



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